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论税控口采集方案利弊

问题1:税控口采集方案硬件由加油机销售数据采集器,加油机销售数据网关组成。该方案的设备需内置在加油机内,需要改动、拆装加油机,市场监管总局已发文严令禁止相关行为,该方案违反了市场监管总局关于不得改装、拆封加油机的相关规定。

答复:税控口数据是唯一具有法律效力的纳税数据依据,在没装采集器之前税务人员也是拿着POS机定期的去读里面的数据。税控口数据采集和税务人员用POS机去读数据是同样的原理。

市场监管总局早在2021年时确实下发过文件。但根据市场实际验证的各种方案看,如要从根本上去监控加油站税控数据,只能采用这种加油机税控口、编码器等数据采集方案,其它方案解决不了实际问题。像山东、河南这种加油站大省,山东已做完第二遍、河南也在开始做第二遍也都是采用这种方案,因它们前期其他方案也都验证过,目前只有这种方案能解决实际问题。像那种采用从后端加装设备,只能读取加油机主板零管接口的数据。首先这个数据不具备法律效力,二是只取读到一个数据无法通过对比难证数据的真实有效性,三这种方式作弊更简单,成本更低,最早广东等地就采用此方案,经市场验证此方案无效。

问题2:受加油机密闭空间影响,在加油机内新增设备会引起散热不充分,导致线路软化、短路、起火,为加油站带来额外安全管理风险,也为政府监管部门带来不必要的安全监管风险。

答复:加装在加油机内的采集设备都是经过国家专业检测机构检测,防爆级别、电磁兼容等都符合国标的设备,能装在加油机内部。这种设备是本安型防爆级别功率很小散热基本可以忽略,况且设备都有严格的防短路电路保护机制,不会引发加油机散热不充分,导致线路软化、起火等风险。

问题3:“加装采集设备后,有加油过程中主板“停机死机”造成加油机故障现象发生,对现场加油的计量计价带来不确定的纠纷。国家标准和规范对加油机的计量形式评价式按制造企业提供整机实施的,加装此类型硬件采集设备能否保证计量的准确性,需通过对相应的加装方案重新实施整机计量型式评价。

答复:即使不加装采集设备,加油机因本身的问题也会出现“停机死机”现象,这种情况并非是加装采集设备造成。通过这几年的维修经验分析,这种现象基本上是加油站业主强加给采集设备施工方的,因出现这种停机死机现象时把采集设备去掉,这种现象还是会出现,它是加油机本身有问题。

加装硬件采集设备后是否能保证计量的准确性,目前确实没有相关的计量评价,但根据市场反馈看,产生的影响应不会大,这种方式目前已运行将近6年。

问题4:税控口采集方案在涉税数据采集的准确性和完整性也存在缺陷。此方案采集的是加油机主板税控口数据,加油站可轻易通过篡改主板程序进而少传或不传数据,导致平台数据不完整、不准确难以服务政府部门对于成品油流通和税收监管,进而造成财政资金浪费的风险。湖北省宜昌襄阳等地采取的就是此种数据采集方案,曾被评价为“试点不成熟、成效不明显。

答复:税控口数据是唯一具有法律效力的纳税数据依据,在没装采集器之前税务人员也是拿着POS机定期的去读里面的数据作为纳税数据。税控口数据采集和税务人员用POS机去读数据是同样的原理。先别管它准确不准确,这是唯一的法定数据。不准确那应该是相关部门去解决的问题。其次税控口数据出自国家掌控的税控芯片,加密技术相对完善,作弊难度大,作弊成本高。反观采用从后端读取加油机零管接口数据的方案,它的数据是出自各个加油机厂家的接口数据,这种方案加密技术相对国家税控芯片的技术相对不完善,作弊难度小,作弊成本低,数据更容易被篡改,很多加油站都有两套零管系统。前期一些采用这种方案的地方也都已经开始更换方案了。

不管采用哪种方案都会有利有弊,关键是能从解决实际问题从出发,参考下已完成的这种大省份方案。

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