国务院办公厅印发的《关于推动成品油流通高质量发展的意见》提出5方面21条具体举措,要求推进成品油流通大数据管理体系建设,加强数据共享应用。
国家数据局于5月印发的《数字中国建设2025年行动方案》提出了明确目标:到2025年底,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%,数据要素市场建设稳步推进。

在此背景下,“数据要素 X”大赛活动应运而生,致力于推动数字技术与实体经济深度融合。该活动鼓励各行业挖掘数据潜能,促进数据要素的流通与配置。我司张总积极参与其中,张总表示,数字化监管不再是选择题,而是必答题。成品油智慧监管平台正是这一变革的生动实践。凭借在相关领域的深入研究与丰富实践,为活动贡献诸多宝贵思路。

以成品油行业为例,传统监管模式在市场扩张、违规手段隐蔽的情况下,弊端尽显。监管效率低下、部门数据不通、协同不足等问题,严重制约行业健康发展。而成品油智慧监管平台的出现,为这些难题提供了创新解决方案。
在技术层面,平台通过标准化设备全域部署,研发出适配不同品牌、型号加油机的智能采集设备,包括加油机数据采集终端、油罐液位仪、视频AI智能分析装置等,实现辖区内加油站设备全覆盖,确保源头数据真实可靠,将数据采集误差率控制在极低水平。同时,搭建云平台作为智能中枢,借助 4G/5G 加密通道接收前端设备数据,运用大数据算法构建税收异常、质量风险、安全隐患等多类预警模型,自动精准识别违规线索,并迅速推送至对应监管部门,实现数据采集、传输、分析、预警、处置全流程闭环。

在机制创新方面,建立 “1+N” 协同监管机制。以政府牵头成立的成品油智慧监管工作领导小组为核心,联动税务、市场监管、应急管理、交通、公安等多个部门,制定跨部门数据共享目录与协同执法工作规程,明确各部门数据权责与处置流程。比如,交通部门油罐车 GPS 轨迹数据实时同步至平台,与加油站入库数据比对,可快速识别无资质运输、偷卸非标油等违规行为。此外,打造 “线上 + 线下” 联动执法模式,线上通过平台生成协同执法工单,明确部门职责与处置时限;线下由领导小组统筹,开展联合执法行动,大幅提升执法效率。还构建 “信用 + 激励” 约束体系,将企业配合监管情况、合规经营记录纳入信用评价体系,依据等级给予不同待遇,有效提升企业合规率。
从实际成效来看,成品油智慧监管平台成绩斐然。税收征管效能显著提升,通过平台实现实际销售数据与纳税申报数据实时比对,精准识别偷税漏税行为,协助税务部门追缴大量税款,企业纳税申报准确率大幅提高。市场秩序得到有力规范,通过油品溯源与视频监控双管控,拦截大量非标油、调和油,查处众多无资质经营加油站与超范围经营行为,成品油抽检合格率大幅上升,消费者投诉量显著下降。安全隐患排查能力增强,平台实时监测加油站多项安全指标,及时发现并整改诸多安全问题。监管成本大幅降低,智慧监管模式减少一线监管人员投入,跨部门数据共享节省企业报表填报时间,实现政府监管降本、企业经营减负的双赢局面。

综上所述,成品油智慧监管平台是 “数据要素 X”大赛活动理念在行业内的生动实践。它借助先进数字技术与创新机制,深度挖掘数据价值,为地方政府在成品油行业监管方面提供强大助力,推动行业朝着健康、有序、高效的方向发展。相信在未来,随着数字技术的不断进步以及类似平台的广泛应用,数据将持续为更多行业、更多领域的地方政府治理赋能,开创高质量发展的新局面。